La evaluación de las políticas empieza con su formulación
Lima, 13 de abril, 2018 (IICA). Delimitar correctamente un problema público y sus causas, definir la lógica de intervención incluyendo riesgos y supuestos y contar con indicadores que permitan monitorear y evaluar las acciones que conduzcan a los resultados previstos son condiciones indispensables para asegurar el impacto esperado de todas las políticas, planes, programas y proyectos para el sector agrícola.
Ante la dificultad que existe para planificar el desarrollo de cadenas agrícolas de importancia nacional con parámetros de evaluación que aporten evidencias y lecciones aprendidas para la mejora continua de las políticas públicas, se organizó en Lima, el taller “Criterios de evaluabilidad en la formulación de planes de desarrollo de agrocadenas”, promovido con el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y facilitado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
De acuerdo con el especialista en Análisis Cuantitativo y Sectorial, Hugo Chavarría, el enfoque de la teoría del cambio y las experiencias de su aplicación ofrecen un marco de referencia que el IICA impulsa a través de su proyecto insignia en Competitividad y Sustentabilidad de las Cadenas Agrícolas.
“Estos talleres buscan que los actores de las cadenas agrícolas cuenten con conceptos y herramientas útiles para formular planes, programas y proyectos donde se asegure que lo planificado contribuirá a solucionar el problema y que será posible monitorear y evaluar dicha contribución”, explicó Chavarría, quien además fungió como el facilitador principal del encuentro.
Los participantes mostraron particular interés en temas clave, como la definición correcta del problema y sus causas, la necesidad de contrastar percepciones con evidencias, la importancia de identificar condiciones para alcanzar impacto y el carácter no necesariamente lineal de esta lógica.
“La evaluación es un paso transversal a todo el ciclo de la política pública. Al momento de la formulación, la evaluación ofrece herramientas para comparar la conveniencia de las opciones de intervención; una vez en marcha, genera insumos para re-direccionar de acuerdo a la efectividad de la ejecución; y, al finalizar, permite identificar fehacientemente la eficiencia e impactos atribuibles”, dijo Chavarría.
El taller, que fue organizado por el especialista en agro negocios del IICA, Luis Morán, contó con la participación de cuadros técnicos del MINAGRI, específicamente de la Dirección General Agrícola, de Ganadería, de Políticas Agrarias y de Seguimiento y Evaluación de Políticas; así como de la Asociación Peruana de Productores de Cacao (APPCACAO). También participaron miembros del Programa Green Commodities del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quienes compartieron su experiencia en procesos de formulación y seguimiento de los planes naciones de Acción del Café, de Desarrollo del Cacao Peruano, de Desarrollo Sostenible de la Palma Aceitera, de Desarrollo Ganadero y de Renovación de Cafetales.
Más información:
Luis Morán, especialista en agronegocios
Hugo Chavarría, especialista en Análisis Cuantitativo y Sectorial