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Algunos ejemplos de esta Cooperación Técnica, realizada en los últimos años por el IICA, se presenta a continuación para cada una de las modalidades de trabajo expuestas arriba:
1. Elaboración y Ejecución de Proyectos Silvoagropecuarios
a) En los últimos años el IICA ha apoyado al Ministerio de Agricultura (MINAGRI) y al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) en la elaboración del “Sistema de información ganadera de trazabilidad de animales y productos cárnicos”; también se inició la aplicación del instrumento Desempeño, Visión, Estrategia (DVE) a la División de Protección Pecuaria del SAG y se apoyó la participación de las instituciones chilenas especializadas en el Comité del Codex Alimentarius y en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSFS) de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
b) En colaboración con el Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile (MUCECH), la Confederación Nacional de Cooperativas Campesinas de Chile (CAMPOCOOP) y la Confederación “La Voz del Campo” (2007), se trabajó en el diseño del proceso de profesionalización de los agricultores. Además, se apoyó en los aspectos metodológicos referentes al sector agropecuario, la promoción del Programa “Chile Califica”, contribuyendo al desarrollo de competencias laborales en el sector agrícola para la conformación de un sistema de educación continua y permanente. En este marco, se apoyó el desarrollo de un programa de mejoramiento de la calidad de la oferta de formación agropecuaria, a través de acciones conjuntas con la red Agroforma de la VIII Región de Chile.
2. Elaboración de Estudios Técnicos
a) En el año 2006, se elaboró el manual de apoyo para los pequeños productores con el objeto de habilitarles en su incorporación y aplicación del Programa de Animales Bajo Control del SAG (PABCO).
b) En relación a la agricultura familiar campesina, se destaca el trabajo realizado entre ODEPA-INDAP-MUCECH-IICA, para la elaboración de un diagnóstico acerca de la situación productiva, comercial y social de la agricultura familiar campesina publicada en agosto de 2006, bajo el título “Pequeña Agricultura en Chile; Rasgos Socio-Productivos, Clasificación Territorial para la Innovación”.
c) Durante el año 2008, en el marco del trabajo conjunto con la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) y el IICA, y que tiene por objeto apoyar el Desarrollo de Capital Humano en Liderazgo Técnico para la Innovación Agraria, The Public Intellectual Property Resource for Agriculture (PIPRA) realizó el estudio: Plan Estratégico de Negocios para Establecer un Programa de Apoyo a la Gestión de Propiedad Intelectual (PI) para el Sector Público Agrícola en Chile. En dicho trabajo PIPRA llevó a cabo una detallada evaluación de las necesidades de apoyo en PI en instituciones públicas de investigación agrícola, identificando fortalezas, oportunidades y desafíos de los sistemas existentes de gestión de PI.
d) También en el año 2008, en el marco de la modernización institucional, con miras a transformar el Ministerio de Agricultura en un Ministerio de Agricultura y Alimentación, se elaboraron los siguientes estudios: Propuesta de institucionalidad para la calidad alimentaria; Propuesta de implementación de una unidad de consumidores a nivel ministerial; Bases técnicas para el diseño institucional del Sistema Nacional de Investigación y Fomento a la Innovación del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Pesca y una Propuesta de incorporación de la Política Nacional de Inocuidad Alimentaria en el proceso de modernización institucional del MINAGRI.
3. Elaboración de propuestas institucionales
a) Elaboración de una propuesta de institucionalidad para la calidad alimentaria. Esta propuesta contiene un análisis de diferentes modelos para institucionalizar la calidad y sugiere como modelo a seguir el Instituto de Fomento de la Calidad, que incluye una propuesta de estructura funcional, instrumentos de operación y un presupuesto inicial, entre otros.
b) También se elaboró una propuesta de implementación de una unidad de consumidores a nivel ministerial, que incluye misión, objetivos, funciones, diseño institucional, presupuesto estimado y una revisión de experiencias nacionales e internacionales.
4. Talleres de Capacitación
a) El IICA impulsó el año 2002 el mejoramiento de las capacidades de gestión, información e innovación tecnológica de los productores, mediante el fortalecimiento organizacional y el desarrollo de capacidades humanas a través de reuniones técnicas realizadas con pequeños, medianos y grandes productores, representantes de asociaciones de exportadores y de organismos de investigación de universidades y el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), contando con el apoyo de expertos de Uruguay en carne y producción lechera, como también se colaboró en la formación de Técnicos del SAG para la instalación y manejo de un sistema de trazabilidad en ganado vacuno (2004).
b) El año 2002 el IICA apoyó la celebración de un “Taller Nacional sobre Propiedad Intelectual” (PI), con una publicación que incluye dicho tema y el de nuevas biotecnologías para la agricultura en ALC.
c) Ese mismo año se efectuó el Taller sobre Agricultura de Precisión con la presentación de la publicación: “Agricultura de Precisión: Integrando Conocimientos para una Agricultura Moderna y Sustentable”, desarrollada en conjunto con el Programa Cooperativo para el Desarrollo Tecnológico Agroalimentario y Agroindustrial del Cono Sur (PROCISUR).
d) El año 2006 el IICA apoyó al MUCECH en la organización y dirección de talleres para diseñar un sistema de profesionalización del agricultor y, en el año 2007, se realizó una Videoconferencia sobre el mismo tema, con participación de representantes nacionales de organizaciones campesinas de Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil y Chile.
e) En cuanto a la implementación de acciones donde se lleve a la práctica el enfoque territorial para el desarrollo rural, en el año 2006 el IICA, en acción coordinada con el MINAGRI, el Municipio de Corral (Región de Los Ríos) y los representantes de organizaciones campesinas asociadas de la localidad, realizaron un taller para el análisis y diagnóstico de la situación poblacional productiva. En este mismo ámbito, el año 2007 se organizó un taller sobre propuestas para la solución de problemas de pequeños y medianos productores agrícolas.
f) El año 2007 se apoyó la elaboración del “Programa de Capacitación para Profesionales Veterinarios en temas emergentes de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos”, el que procura organizarse como Diplomado. También se capacitó a técnicos del SAG en “Instalación y Manejo de un Sistema de Trazabilidad en Ganado Vacuno”.
g) El año 2008 se apoyó la organización de la Videoconferencia de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), con la participación de técnicos de la oficina y convocatoria al sector público y privado. El objetivo principal fue dar a conocer la importancia de las normas y guías de la OIE en temas de sanidad animal.
5. Apoyo en la ejecución de programas y proyectos
En los últimos años el IICA ha apoyado a la Subsecretaría de Agricultura en el establecimiento y puesta en marcha de la Bolsa Agropecuaria de Productos, dando seguimiento y difusión a las negociaciones agrícolas y Acuerdos Comerciales, y prestando apoyo técnico al Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), para el estudio de participación de la agricultura campesina en la Bolsa. En este ámbito, se realizó la coordinación del Grupo de Negociadores Agrícolas del Sur (GINA-Sur), con el objeto de concordar posiciones ante el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y OMC (2003); también se difundieron experiencias de negociaciones de TLCs suscritos por Chile con instituciones contraparte en Costa Rica, Nicaragua y Uruguay, y se contribuyó con soporte técnico para la autorización del ingreso de carnes chilenas a Estados Unidos (2005).
6. Evaluación de Programas
a) En el año 2005 se apoyó al MINAGRI y al INIA en el estudio: “Evaluación del Aporte Económico de la Investigación y Transferencia de Tecnología a la Economía de Chile para los rubros cítricos y tomates”. Durante el año 2006 se extendió este estudio a los rubros carne y leche.
b) El IICA apoyó técnicamente el Convenio Binacional Chile-Perú de erradicación de la Mosca de la Fruta. En este ámbito, se trabajó junto al SAG y a la Asociación de Exportadores de Chile (ASOEX), para reducir los riesgos de ingreso y diseminación de esta plaga en el territorio nacional, asumiendo el IICA la Secretaría Técnica del Comité Ejecutivo. Se desarrollaron consultorías internacionales para evaluar el Programa Nacional de Moscas de la Fruta del SAG y los aspectos de Bioseguridad en los controles fronterizos y se realizó un estudio de la situación subcontinental para reducir la presión biológica de la plaga hacia el territorio nacional, determinando los puntos críticos de control, con el fin de disminuir la diseminación en la región.
c) El año 2007 el IICA elaboró y presentó a las nuevas autoridades del Gobierno Nacional una propuesta sobre evaluación de las políticas agroambientales desde una perspectiva territorial. En trabajo conjunto con MINAGRI y el apoyo de especialistas hemisféricos del IICA se abordaron temas prioritarios, tales como los servicios ambientales y el desarrollo territorial.
7. Cooperación Técnica Horizontal
a) Durante el año 2006 se publicó en dos idiomas (español e inglés) el libro “Nodos de Cooperación para los países de América Latina y el Caribe”. Dicha publicación hace una descripción de algunas líneas de fomento y diseño de políticas caracterizadas y ejecutadas en Chile en el esquema de la articulación público – privada en el sector agropecuario. Este trabajo fue distribuido a todas las oficinas de IICA como un modelo de cooperación horizontal. En este ámbito se desarrolló, en forma conjunta con la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), el Seminario Regional “Desarrollo de Nodos de Excelencia para el Fortalecimiento de Capacidades orientado a la Cooperación SUR – SUR. En el evento se trabajó en mesas de negociaciones donde se hizo un levantamiento de las demandas de cooperación de los diferentes países.
b) El año 2008 el IICA apoyó el fortalecimiento institucional del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) y el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA) de Paraguay. De un modo general los temas de Asesoría y Capacitación han apuntalado los componentes Capacidad Técnica, Capital Humano, Interacción con el Sector Privado y Acceso a Mercados, que se constituyen en los pilares fundamentales de los servicios oficiales responsables por la sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos. Algunas de las asesorías y capacitación al SENAVE fueron: Vigilancia Fitosanitaria; semillas pre y post control de certificación de semillas y sistema Cuarentena Vegetal y Vigilancia Fitosanitaria, entre otros. Las asesorías y capacitaciones para SENACSA estuvieron orientadas a: Evaluación del Riesgo, Sistemas de Defensa Pecuaria; Sistemas de Información para muestreos y monitoreos (vigilancia epidemiológica) y Técnicas de Diagnóstico en Sanidad Animal, entre otros.
8. Organización de Congresos, Seminarios y Talleres
a) Durante el año 2005 el IICA realizó, en conjunto con el SAG y la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Primera Reunión Hemisférica de Control Fronterizo Internacional en Sanidad Animal y Vegetal, a la que asistieron expertos de la mayor parte de los países del sistema hemisférico y representantes de la Unión Europea, China, Japón, Nueva Zelanda y Australia. Esta reunión permitió intercambiar visiones y estados de situación respecto de la relevancia y de las estrategias, de los controles que las agencias sanitarias y fitosanitarias ejecutan en los puntos de frontera autorizados. Además, se contribuyó a reflexionar para identificar nuevas estrategias y puntos críticos que hagan más efectivas las acciones de control en frontera.
b) En relación al fortalecimiento de las comunidades rurales, el año 2006 se apoyó en la organización del Congreso Internacional sobre Comercio Agrícola de la Confederación de Productores Familiares del MERCOSUR (COPROFAM). Esta actividad se realizó junto al Programa de Apoyo Institucional y Normativo con Objeto de Reducir la Pobreza Rural de la Zona del MERCOSUR (FIDA MERCOSUR), el INDAP y el MUCECH.
c) El año 2007 el IICA contribuyó en la elaboración del proyecto “Nuevo Ministerio de Agricultura y Alimentación”, y se dirigieron los talleres para la revisión de propuestas en las diferentes áreas de su competencia. Además, se preparó el documento “Política Nacional de Inocuidad Alimentaria y su Institucionalidad” (Agencia de Inocuidad Alimentaria).
d) Ese mismo año el IICA, en conjunto con el MINAGRI, apoyó la organización de un seminario internacional sobre “Calidad en alimentos vinculada al Origen y las tradiciones en América Latina”.
e) El año 2008 se organizó junto al Gobierno Regional Metropolitano el I Congreso Chileno de Desarrollo Rural. Este evento, que se celebró los días 24, 25 y 26 de Octubre, contó con casi 500 participantes de todo Chile, quienes valoraron el haber puesto en la agenda nacional el desarrollo rural chileno. Uno de los principales resultados de este congreso fue el surgimiento de una Red Chilena de Desarrollo Rural, que quedará a cargo del IICA Chile en cuanto a su creación y animación.
9. Organización de giras tecnológicas
En los últimos años, el IICA ha apoyado el desarrollo empresarial de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) y ha trabajado fuertemente en los rubros bovinos y ovinos, desarrollando mesas de trabajo, proyectos y giras técnicas. Por ejemplo, el año 2008 se organizaron giras técnicas para el Mejoramiento Genético de Ovinos y la Gira Técnica Rubro Leche. La gira técnica en Mejoramiento Genético de Ovinos se desarrolló a la ciudad de Punta Arenas en enero de 2008 y participaron seis arrieros de la Sociedad Río Colorado, para conocer el manejo de los ovinos en la Patagonia y, específicamente, ver los avances en el mejoramiento genético de los carneros Merino Multipropósito, tanto en el aspecto de la lana como de la carne. La gira Técnica Rubro Leche se realizó a Uruguay en mayo de 2008 y contó con la participación de veinte productores del sur del país y de funcionarios del INDAP. En dicha actividad se mostró el proceso de producción de leche y el proceso de exportación en comunidad; además, se visitaron campos y haciendas para conocer nuevas tecnologías de producción. |