| Programa Hemisférico en Biotecnología y Bioseguridad
Definición y Orígenes
El IICA facilitó la formulación de un Programa Hemisférico en Biotecnología y Bioseguridad (PHBB) sustentado en el mandato de la Junta Interamericana de Agricultura (JIA) la cual comprende los Ministros de Agricultura de los países de las Américas, mediante la resolución JIA No. 386.
Esta resolución también instruyó al IICA la formación de un grupo de trabajo especializado en biotecnología y bioseguridad, que se encuentra funcionando desde el 2005. Este grupo de trabajo, junto con el IICA, ha guiado el proceso que culminó en este programa. Es importante indicar que los miembros del grupo de trabajo representan a todas las regiones del hemisferio.
El PHBB resume la importancia y la necesidad de la incorporación de nuevas tecnologías como las agrobiotecnologías dentro de las políticas nacionales, así como la contribución de estas en la competitividad del sector agrícola de los países miembros del IICA.
Esto también plantea que la agrobiotecnología tiene implicaciones significativas en el comercio y en el movimiento transfronterizo de organismos vivos modificados (OVM’s), lo cual ha sido reflejado en acuerdos internacionales como el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PCB). Dichos acuerdos internacionales surgieron no sólo de temas relacionados con el comercio y la producción, sino también de aspectos de regulaciones en bioseguridad, manejo y evaluación del riesgo, propiedad intelectual, responsabilidad, compensación y mejoramiento de capacidades.
Durante el proceso de formulación, el PHBB también reconoce las iniciativas regionales de cooperación en agrobiotecnología y bioseguridad existentes. Entre estas iniciativas están la Estrategia Regional en Biotecnología y Bioseguridad para América Central y la Iniciativa Regional sobre Biotecnología del Caribe que el IICA ha estado desarrollando, en colaboración con otras regiones y organizaciones internacionales tales como CATIE, OIRSA, en el caso de Centro América y CARDI en el caso del Caribe.
De igual manera, el programa reconoce la necesidad de consolidar y compartir experiencias entre otros modelos de cooperación técnica regional en biotecnología. Estos incluyen la del North American Biotechnology Initiative (NABI) que comprende Canadá, Estados Unidos y México, y el Grupo de Biotecnología del Consejo Agropecuario del Sur, CAS, que funciona como mandato de los Ministros de Agricultura de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
Conforme el IICA continúe desarrollando el programa hemisférico, trabajará muy de cerca con estas regiones, incluyendo la región Andina, donde se han tomado ya los primeros pasos.
Objetivos
El propósito del PHBB es facilitar mecanismos para el desarrollo, la gestión y el uso seguro de las agrobiotecnologías en favor de una agricultura competitiva y sostenible para los países de las Américas.
Su misión es identificar y promover oportunidades para la ejecución de actividades entre todas las partes interesadas, utilizando los recursos disponibles y los canales institucionales (nacionales y regionales) existentes.
Los objetivos del PHBB incluyen: (1) apoyar la recolección, el análisis y la difusión de la información existente, que permita a las autoridades de los países diseñar políticas y tomar decisiones basadas en evidencia técnica y científica, y brindar información objetiva al público sobre las agrobiotecnologías; (2) apoyar a los países miembros a realizar la identificación de necesidades a nivel nacional y regional, para lograr el desarrollo y uso apropiado de las agrobiotecnologías; (3) apoyar el desarrollo, la implementación y la difusión de políticas y marcos regulatorios transparentes y basados en la ciencia, y, cuando proceda, facilitar la armonización regional; (4) promover una comunicación transparente sobre los riesgos y beneficios de las agrobiotecnologías; y sugerir a las autoridades pertinentes incluir el tema de la percepción pública como un componente importante de las políticas y programas nacionales de agrobiotecnología; (5) apoyar el desarrollo de capacidades científico-tecnológicas en el campo de la agrobiotecnología, mediante estrategias regionales y acciones de cooperación entre países y regiones, considerando soluciones a los problemas nacionales y locales; y (6) promover estudios, discusiones y análisis de las implicaciones de las normas y regulaciones nacionales e internacionales, así como de las negociaciones y los acuerdos internacionales, en temas relacionados con la agrobiotecnología y bioseguridad, con énfasis en su impacto sobre el comercio.
Implementación
El programa contempla algunos principios fundamentales bajo el cual será implementado. Estos incluyen: (1) reconocer la existencia de programas, proyectos y mecanismos regionales y hemisféricos para evitar la duplicidad de esfuerzos; (2) proveer a las autoridades nacionales información veraz, oportuna y de relevancia que requieren para poder tomar decisiones nacionales importantes y participar en foros internacionales; (3) promover la coordinación y el establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas de reconocida excelencia para la implementación del programa, de acuerdo con su naturaleza, objetivos y actividades; (4) solicitar apoyo para el programa de parte de los países miembros y sus instituciones, a través de un proceso participativo en las diferentes etapas de la formulación e implementación del programa para que puedan aportar a su operación y permanencia.
La implementación del programa será coordinada por la Dirección de Liderazgo Técnico y Gestión del Conocimiento, a través del Área de Biotecnología y Bioseguridad, interactuando cuando sea necesario, con expertos en las diferentes áreas temáticas del IICA y de las oficinas regionales, a través de las cuales serán desarrollados, en la medida que esta necesidad se amerita, grupos de trabajo regionales.
También continuará trabajando con los miembros del Grupo de Trabajo Hemisférico mediante redes o reuniones, al mismo tiempo que se harán los esfuerzos necesarios para establecer alianzas estratégicas con centros de excelencia y otras organizaciones con intereses similares.
Para lograr los objetivos antes mencionados e implementar las respectivas actividades, el programa cuenta con un presupuesto semilla que ya ha sido aprobado. La rendición de cuentas sobre el avance logrado por el programa será dada a conocer a las respectivas autoridades del IICA y a los miembros del Grupo de Trabajo conforme a los lineamientos institucionales.
Novedades
En el marco del Protocolo de Cartagena de Bioseguridad, el Área de Biotecnología y Bioseguridad del IICA presenta el informe final sobre la “Primera reunión del grupo de amigos de la co-presidencia en relación al tema de Responsabilidad y Compensación dentro del marco del Protocolo de Cartagena en Bioseguridad”; realizada del 22 al 27 de Febrero de 2009, en México D.F, México.
Informe sobre el proceso preparatorio y Primera Reunión de los Amigos de la Co Presidencia sobre el Artículo 27: Responsabilidad y Compensación del Protocolo de Bioseguridad de Cartagena en el contexto del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Ciudad de México, Enero 2009.
Documento preparatorio para la Primera Reunión del Grupo de Amigos de la Co presidencia concerniente a Responsabilidad y Compensación en el contexto del Protocolo de Bioseguridad de Cartagena Programa Hemisférico de Biotecnología y Bioseguridad. Programa Hemisférico de Biotecnología y Bioseguridad. Enero, 2009
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica. |